Базовым элементом интеграции в ЕАЭС является техническое регулирование. Техническое регулирование – один из основных элементов формирования единого рынка товаров на территории ЕАЭС, направленный на снятие технических барьеров во взаимной торговле между государствами-членами союза.
Безопасность продукции, обращаемой в рамках ЕАЭС, обеспечивается путем принятия и применения технических регламентов.
Технический регламент – документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования безопасности к объектам технического регулирования.
Стандарт - инструмент реализации технических регламентов; документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Технические регламенты устанавливают требования безопасности продукции, тогда как применение изготовителем стандартов, включенных в соответствующие перечни, обеспечивает исполнение требований технических регламентов.
В целом около 85% продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 526) охвачены техническим регулированием.
В рамках ЕАЭС принято 52 технических регламента действует 47 технических регламента ТС/ЕАЭС.
В период с 2023 по 2025 годы вступают в силу 5 ТР ЕАЭС:
- «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018);
- «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017);
- «О требованиях к минеральным удобрениям» (ТР ЕАЭС 039/2016);
- «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств»;
- «О безопасности подвижного состава метрополитена» (ТР ЕАЭС 052/2021).
Разработка и принятие технических регламентов в рамках ЕАЭС ведется в соответствии с Планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза (решение Совета Евразийской экономической комиссии от 1 октября 2014 г. №79.)
Технические регламенты разработаны и действуют в различных отраслях экономики: машиностроения, химической промышленности, транспорта, легкой промышленности, продукции для детей.
В разработке, находится 8 проектов технических регламентов Евразийского экономического союза.
На постоянной основе ведется работа по актуализации положений технических регламентов с учетом практики их применения.
На сегодняшний день ведется работа по внесению изменений в 26 технических регламента, всего 36 проектов изменений.
В целях обеспечения реализации технических регламентов Таможенного союза на территории КР постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года №162 утвержден План мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза в Кыргызской Республик.
Планом определены государственные органы, ответственные за реализацию каждого технического регламента.
К каждому техническому регламенту Коллегией Евразийской экономической комиссии утверждается два перечня стандартов: один необходим для выполнения требований ТР ЕАЭС, второй — содержит правила и методы испытаний.
В Национальном информационном фонде технических регламентов и стандартов содержится 28952 действующих документов по стандартизации на бумажном и электронном носителях.
Основными задачами технического регулирования являются:
- снижение административного давления на производителя и устранения избыточного ведомственного регулирования;
- снижение барьеров в торговле;
- создание эффективной защиты потребительского рынка от опасной продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции.
Нормативная база:
- Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике» от 22 мая 2004 № 67;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность зданий и сооружений» от 27 июня 2011 года № 57;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности питьевой воды» от 30 мая 2011 года № 34;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкции» от 29 января 2010 года № 18;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «О радиационной безопасности» от 29 ноября 2011 года № 224;
- Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике» от 8 мая 2009 года № 151;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию» от 13 мая 2019 года № 217;
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утвержден План мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза в Кыргызской Республике» от 25 марта 2022 года №162;
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке внутригосударственного согласования проекта технического регламента Евразийского экономического союза/проекта изменений в технический регламент Таможенного союза/Евразийского экономического союза» от 3 марта 2023 № 118;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности изделий медицинского и ветеринарного назначения для лабораторной диагностики в искусственных условиях (invitro)» от 5 апреля 2013 года № 173;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности строительства зданий различного назначения из быстровозводимых конструкций и материалов» от 2 августа 2010 года №143;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лекарственных средств для медицинского применения» от 6 апреля 2011 года № 137;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лекарственных средств, изготавливаемых в аптеках» от 26 мая 2012 года № 320;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасном хранении лекарственных средств в фармацевтических организациях и организациях здравоохранения, и санитарном режиме фармацевтических организаций» от 25 сентября 2012 года № 646;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности медицинских имплантатов» от 5 марта 2013 № 113;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лакокрасочных материалов» от 18 марта 2013 года № 136;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность продукции деревообработки» от 15 июля 2013 года № 414;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности ветеринарных лекарственных средств» от 6 августа 2013 года № 444;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Технического регламента "О безопасности счетчиков воды, газа, электрической и тепловой энергии" от 20 ноября 2012 года № 779.
Акты в области технического регулирования и стандартизации в рамках ЕАЭС: